Сегодня вторник, 27.07.2021: публикаций: 1229
04.06.2014 08:49
Аналитика.
Просмотров всего: 4162; сегодня: 5.

Аварии с Протоном-М вызваны не только технологическими причинами, но и примитивностью контрактов

Аварии с Протоном-М вызваны не только технологическими причинами, но и примитивностью контрактов

Эксперты Международного института контрактных отношений (МИРКО) РУДН изучили контракты, заключенные Роскосмосом для запусков ракеты-носителя Протон-М, и выявили в них системные недостатки. Ведомство использует очень простые типовые контракты, которые не содержат развернутых технических требований, детальных обязательств сторон и даже обоснования цены, не включают большинства из санкций за ненадлежащее исполнение работ. Примечательно, что Счетная палата в прошлом году также обращала внимание на низкое качество контрактной работы Роскосмоса.

Директор Международного института контрактных отношений Ольга Анчишкина отмечает, что Роскосмос является одним из крупнейших госзаказчиков в стране. Объем заключаемых ведомством особо крупных контрактов составляет более 20% от общей стоимости всех миллиардных контрактов федерального уровня и более 40% от их общего числа.

Такие колоссальные бюджетные средства Роскосмос размещает под упрощенные контрактные обязательства. К примеру, реализуемый в настоящее время проект по изготовлению ракеты-носителя «Протон-М» для системы Глонасс с начальной (максимальной) ценой более 1,5 млрд. рублей осуществляется по контракту, существенные условия которого уместились на 14 страницах. Это практически столько же, сколько занимают контракты по поставкам канцтоваров. Такого же вида контракт заключен на изготовление и поставку ракеты-носителя «Протон-М» для «ЭкзоМарс» с ценой в те же 1,5 млрд. рублей.

Согласно их условиям, если Головной исполнитель нарушит сроки исполнения работ, то заказчик вправе потребовать уплаты неустойки. Это означает, что в случае срывов Роскосмос произвольно решает, наказывать ли исполнителя. При этом за ненадлежащее качество, за иные существенные срывы - санкций к Головному исполнителю не предусмотрено вообще.

Крайне странный режим предложен для расторжения контракта. Согласно ему Роскосмос «возмещает Головному исполнителю фактически произведенные на момент прекращения работ затраты с учетом уровня рентабельности, предусмотренного в цене контракта». Однако цена контракта не включает в свой состав такого параметра, как «уровень рентабельности». Значит – важнейший финансовый показатель определяется произвольно. Контракт не имеет указания на то, что именно вправе стороны относить к фактическим затратам.

Ольга Анчишкина заключает: Масштаб космических проектов явно несоразмерен формальности заключаемых в отрасли контрактов. Если не изменить контрактную работу Роскосмоса, то даже инновационные космические технологии не спасут от провалов. В условиях рынка только определенность и строгость контрактных обязательств, дисциплина их исполнения являются теми инструментами, которые заставляют всех участников отрасли качественно работать.


Ньюсмейкер: Российский университет дружбы народов — 6 публикаций. Вы можете направить ньюсмейкеру обращение, заявку
Поделиться:
Ваше мнение
Как Вы относитесь к обязательной вацинации?
 За
 Против
 Затрудняюсь ответить
Предложите опрос

Интересно:

PR News объявляет бесплатный онлайн-марафон Волшебный город измерений
24.07.2021 07:40 Мероприятия
PR News объявляет бесплатный онлайн-марафон Волшебный город измерений
За 15 лет PR News накопил большой багаж опыта и знаний в сфере оценки и измерения коммуникаций и продолжает делиться полезной практической информацией! Ко дню PR-специалиста компания запускает бесплатный онлайн-марафон "Волшебный город измерений". Марафон будет полезен PR-специалистам...
В «Альпака Парке» родился малыш альпака
23.07.2021 21:56 Новости
В «Альпака Парке» родился малыш альпака
22 июля в 17.15 по московскому времени в «Альпака Парке» родился малыш – первенец за историю существования парка. Родители – Блэкки, породы Уакайа, и Карлина, породы Сури. Малыш редкой породы Сури, мальчик. Роды длились всего около получаса и прошли отлично. При рождении вес детеныша составил 8,5...
Москва является абсолютным лидером по применению офсетных контрактов
22.07.2021 16:31 Аналитика
Москва является абсолютным лидером по применению офсетных контрактов
Эксперты проанализировали механизм офсетного контракта, сравнив его с другими применяемыми в России инвестиционными моделями: концессиями, соглашениями о государственно-частном партнерстве, контрактами жизненного цикла, специальными инвестиционными контрактами и соглашениями о защите и поощрении...
Большинство россиян при приеме на работу не узнают полный функционал
22.07.2021 15:07 Аналитика
Большинство россиян при приеме на работу не узнают полный функционал
Большинство участников опроса так или иначе отметили, что при приеме на работу им очертили неполный список обязанностей. 29% признали, что не предусмотрели некоторые мелочи, которые, в целом, незначительны, а 37% считают, что функционал сильно отличается. Полное соответствие вакансии и...
На «Тавриде» открылась «Студия» музыки, хореографии и моды
22.07.2021 00:51 Мероприятия
На «Тавриде» открылась «Студия» музыки, хореографии и моды
На площадке арт-кластера «Таврида» в Крыму стартовал пятый образовательный заезд «Студия», который объединил арт-школы индустрии моды, современной музыки и клипмейкинга, современной хореографии и Национальный открытый чемпионат творческих компетенций ArtMasters по направлению «Клипмейкинг».Открытие...